2017年下半年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)分析
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
全球經(jīng)濟(jì)增長率溫和反彈
從國際環(huán)境來看,全球經(jīng)濟(jì)增長率將溫和反彈。據(jù)世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè),2017年全球經(jīng)濟(jì)有望增長2.7%,略高于2016年的2.3%,新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體整體的經(jīng)濟(jì)增速可能從2016年的3.4%回升至4.2%。
根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),隨著制造業(yè)和貿(mào)易回暖、市場(chǎng)信心增強(qiáng)、大宗商品價(jià)格趨穩(wěn),使出口大宗商品的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體得以恢復(fù)增長。同時(shí),新的貿(mào)易限制措施可能顛覆受歡迎的全球貿(mào)易回暖。持續(xù)存在的政策不確定性可能損害企業(yè)信心和投資。在金融市場(chǎng)波動(dòng)極小的情況下,對(duì)政策相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)或發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策正;俣韧蝗恢匦逻M(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估,有可能引發(fā)金融動(dòng)蕩。從長期看,生產(chǎn)力和投資增長持續(xù)疲軟,可能會(huì)削弱新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長前景。
分區(qū)域來看,東亞太平洋地區(qū)由于大宗商品出口國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和泰國經(jīng)濟(jì)增速加快,抵消了中國經(jīng)濟(jì)增速逐漸放慢的影響;歐洲和中亞地區(qū)在主要經(jīng)濟(jì)體的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)消退和政策不確定性減少的助力下,增速加快;俄羅斯經(jīng)歷了兩年經(jīng)濟(jì)衰退,在消費(fèi)走強(qiáng)的拉動(dòng)下,2017年經(jīng)濟(jì)小幅增長;拉美加勒比地區(qū)在巴西和阿根廷的帶動(dòng)下有望走出經(jīng)濟(jì)衰退;中東與北非地區(qū)石油出口國組織減產(chǎn)對(duì)石油出口國產(chǎn)生的不利影響已超過了石油進(jìn)口國的條件改善,經(jīng)濟(jì)增速可能放慢;撒哈拉以南的非洲地區(qū)2017年增速有望加快至2.6%,但前提是大宗商品價(jià)格小幅回升和開展改革解決宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)態(tài)勢(shì)明確
2017年第二季度以來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步明確,積極因素繼續(xù)增加。6月14日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好以及經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性增強(qiáng)三大特點(diǎn),進(jìn)一步鞏固了今年以來穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體表現(xiàn)體現(xiàn)出生產(chǎn)和需求穩(wěn)定增長、就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定向好、物價(jià)保持基本穩(wěn)定和國際收支繼續(xù)改善,GDP增速已連續(xù)7個(gè)季度在6.7%~6.9%的窄幅區(qū)間波動(dòng)。在內(nèi)需持續(xù)發(fā)揮主引擎作用的同時(shí),外需繼續(xù)改善,提高了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,在服務(wù)業(yè)保持較快增長的同時(shí),工業(yè)增速穩(wěn)定,企業(yè)效益改善。這種穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性的提升,為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了更大的韌性,將有助于進(jìn)一步鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2017年1~5月份,全國固定資產(chǎn)投資20.4萬億元,同比增長8.6%,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資4.2萬億元,同比增長20.9%,增速比去年同期提高0.9%;占全部投資的比重為20.8%,比去年同期提高2.2%;對(duì)全部投資增長的貢獻(xiàn)率為45.6%,拉動(dòng)投資增長3.9%。
建筑業(yè)連續(xù)高位擴(kuò)張
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年5月建筑業(yè)市場(chǎng)需求不斷增長,企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)比較活躍,建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為60.4%,雖比上月回落1.2%,但仍比去年同期高1%,連續(xù)9個(gè)月位于60%以上的高位景氣區(qū)間。
從勞動(dòng)力需求看,5月建筑業(yè)從業(yè)人員指數(shù)為52.4%,比上月和去年同期上升0.5%和2.5%,連續(xù)2個(gè)月上升,表明建筑業(yè)企業(yè)用工量持續(xù)增長。
從市場(chǎng)預(yù)期看,2017年5月建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為65.8%,比上月上升0.7%,這與房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資數(shù)據(jù)相吻合,企業(yè)對(duì)未來發(fā)展可保持樂觀態(tài)度。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,5月建筑業(yè)新訂單指數(shù)為54.1%,比上月回落1.3%,高于臨界點(diǎn)。建筑業(yè)投入品價(jià)格指數(shù)為58.4%,比上月上升5.6%。建筑業(yè)銷售價(jià)格指數(shù)為52.9%,比上月回落0.2%。
上述建筑分項(xiàng)指數(shù)均超過50%,反映出該行業(yè)整體上處于擴(kuò)張狀態(tài)。
市場(chǎng)形勢(shì)研判
“鐵公基”增長潛力仍較大
2017年上半年,全國公路建設(shè)投資增速繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長。根據(jù)交通部數(shù)據(jù)顯示,1~5月,全國公路建設(shè)投資為6 492億元,同比增長32.7%,增速較2016年同期增加25%。其中,東部地區(qū)同比增長45.7%,西部地區(qū)同比增長22.9%,東部地區(qū)同比增長29.7%。
根據(jù)鐵路總公司數(shù)據(jù)顯示,1~5月,全國鐵路固定資產(chǎn)投資2 125億元,同比增長2.5%,其中國家鐵路固定資產(chǎn)投資為2 051億元,同比增長2.4%。
另據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,1~5月,民航建設(shè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資為320億元,同比增長14.3%。其中,城市軌道交通的增速尤為顯眼。據(jù)中國軌道交通網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2017年第一季度城市軌道交通投資完成501.01億元,同比增長了523.22%。
5月25日,交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示,預(yù)計(jì)到2020年,高速鐵路將覆蓋中國80%以上的百萬人口城市,鐵路、高速公路和民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)將基本覆蓋常住人口20萬以上的城市?傮w來看,鐵路、公路、城市軌道交通等業(yè)務(wù)仍有繼續(xù)增長的潛力。
水運(yùn)市場(chǎng)繼續(xù)下行
2017年1~5月份,中國內(nèi)河與沿海建設(shè)投資約414.96億元,同比小幅下滑6.06%,自2015年10月以來,該項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)為負(fù)。
現(xiàn)有數(shù)據(jù)符合筆者基于年初形勢(shì)對(duì)于水運(yùn)市場(chǎng)下行的預(yù)判,預(yù)計(jì)下半年全國水運(yùn)建設(shè)投資規(guī)模低于800億元。
在沿海建設(shè)方面,1~5月,全國沿海建設(shè)投資僅為202億元,同比下滑17.5%,繼續(xù)呈現(xiàn)大幅下滑態(tài)勢(shì),全年沿海建設(shè)投資緊縮的局面在近期不會(huì)改變。
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整明顯
今年以來,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度持續(xù)加大,不僅出臺(tái)調(diào)控措施的城市個(gè)數(shù)增多,調(diào)控在一些城市的力度也在加碼。目前,調(diào)控成果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,4月份,一線和熱點(diǎn)二線15個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格漲幅均比上月回落,回落幅度在0.7%~7.4%。從環(huán)比看,9個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格下降或持平,5個(gè)城市漲幅回落,回落幅度在0.2%~1.1%。70個(gè)大中城市中,30個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落,31個(gè)城市環(huán)比下降或漲幅回落。
新一輪調(diào)控措施從3月中下旬陸續(xù)出臺(tái),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用還會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)?傮w來看,當(dāng)前熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲的情況基本得到了抑制,房地產(chǎn)市場(chǎng)總體處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
房價(jià)的過快上漲不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,也不利于解決住有所居的問題;房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用強(qiáng),大幅回落也不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展是宏觀調(diào)控追求的目標(biāo)。從短期來看,一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了觀望期。
對(duì)外工程承包市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行
近期,國際工程承包市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行,根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1~5月,中國對(duì)外承包工程營業(yè)額完成504億美元,同比增長0.6%,新簽合同額754億美元,同比下降0.1%。行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)諸多新的特點(diǎn):一是企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和模式創(chuàng)新取得了重大進(jìn)展;二是 “一帶一路”沿線國家及亞洲市場(chǎng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速增長;三是交通、電力、建筑領(lǐng)域成為業(yè)務(wù)增長的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
該行業(yè)近期所面臨的發(fā)展形勢(shì)如下。
一方面,行業(yè)正處于難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期。目前,借助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長成為普遍共識(shí),發(fā)展中國家彌補(bǔ)基建缺口、發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、區(qū)域互聯(lián)互通的需求旺盛。圍繞“一帶一路”倡議和產(chǎn)能合作的國際合作不斷深化,剛剛結(jié)束的“一帶一路”國際合作高峰論壇達(dá)成了深化項(xiàng)目合作、促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、加強(qiáng)金融合作的一系列重要成果,通過絲路基金、國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)提供超過幾千億人民幣的資金支持,“一帶一路”沿線國家市場(chǎng)將繼續(xù)成為行業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力,這為中國對(duì)外承包工程行業(yè)下一步發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
另一方面,業(yè)務(wù)發(fā)展仍面臨一些突出的困難和挑戰(zhàn)。目前國際環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱,部分非洲、拉美國家財(cái)政壓力加大,建設(shè)資金匱乏;政治、安全、經(jīng)濟(jì)等各類風(fēng)險(xiǎn)問題仍然突出,企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)、開展投資時(shí)面臨的不確定性增加。同時(shí),各國企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和跨國經(jīng)營,謀求更大的發(fā)展空間,中國企業(yè)在國際市場(chǎng)所面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。
此外,由于中國企業(yè)業(yè)務(wù)主要集中在中低端領(lǐng)域,傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)依然突出、企業(yè)的經(jīng)營管理能力仍需進(jìn)一步提升等問題成為制約行業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
行業(yè)政策規(guī)劃
住建部發(fā)布《建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃》
5月4日,住建部印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,規(guī)劃提出,今后五年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)如下。
(1)市場(chǎng)規(guī)模目標(biāo)。以完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ),全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%,建筑業(yè)增加值年均增長5.5%;全國工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營業(yè)收入年均增長7%;全國工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長8%;全國建筑企業(yè)對(duì)外工程承包營業(yè)額年均增長6%,進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)化施工,推進(jìn)以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。弘揚(yáng)工匠精神,培育高素質(zhì)建筑工人,到2020年建筑業(yè)中級(jí)工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到300萬。加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。
(3)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)。鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長距離海上大橋、核電站等領(lǐng)域的國際技術(shù)領(lǐng)先地位。加大信息化推廣力度,應(yīng)用BIM技術(shù)的新開工項(xiàng)目數(shù)量增加。甲級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、一級(jí)以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1%。
(4)建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,能效水平比2015年提升20%。到2020年,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%,新開工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%,綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。
(5)建筑市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)。加快修訂建筑法等法律法規(guī),進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)法律法規(guī)體系。工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系基本建立,建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度更加科學(xué)完善,統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場(chǎng)規(guī)則和格局基本形成。全國建筑工人培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)身份識(shí)別、信息管理系統(tǒng)基本完善。市場(chǎng)各方主體行為基本規(guī)范,建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(6)質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)。建筑工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善,質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全,工程質(zhì)量水平全面提升,國家重點(diǎn)工程質(zhì)量保持國際先進(jìn)水平。建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),建筑抗災(zāi)能力穩(wěn)步提高。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革取得階段性成果。
首部國家級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃發(fā)布實(shí)施
經(jīng)國務(wù)院同意,由住建部、發(fā)改委組織編制的《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃》于2017年5月25日正式發(fā)布實(shí)施。
規(guī)劃指出:以2020年為時(shí)間點(diǎn)的“十三五”期間,我國將實(shí)施城市路網(wǎng)加密、軌道交通、綜合管廊、黑臭水體治理、排水防澇設(shè)施、海綿城市建設(shè)等12項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程。規(guī)劃提出:城市新區(qū)新建道路必須同步建地下綜合管廊,特大城市防澇能力達(dá)到50年一遇以上。地下管廊方面,2017年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部計(jì)劃將新開工地下綜合管廊2 000 km以上。
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